发布时间：2022-04-15 作者：管理员 查看人数：2632
近日，广州市人民政府办公厅印发《广州市战略性新兴产业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出，支持新能源汽车加快发展，培育氢燃料电池汽车产业。
主要内容有：
1、提升充换电网络配套水平。
加快换电设施建设，积极开展新能源汽车换电模式应用试点工作，加快构建换电基础设施服务网络。鼓励社会资本参与换电基础设施的建设和运营，支持国有资本通过参股、合作等形式参与，保障换电基础设施的用电需求。推动加氢基础设施建设。
2、培育氢燃料电池汽车产业。
鼓励整车企业开发氢燃料电池汽车，引进具备国际先进水平的氢燃料电池整车企业，推动整车企业与氢燃料电池企业开展整车集成合作，率先发展自主可控的高可靠性氢燃料电池专用车和商用车，探索氢燃料电池高端乘用车产业化，加速推动氢燃料电池汽车商用化进程。
重点突破氢燃料电池关键核心技术和产业化，建立自主可控、技术先进的氢燃料电池汽车产业链，加快推进低成本、大功率、长寿命氢燃料电池商用化。开发高效可靠的制储运氢、加氢技术，着力提高氢燃料制储运经济性。
以氢能、综合能源、智能电网等为重点，着力构建新能源利用、能源新业态等产业链集群，协同推进循环经济等节能环保产业发展，建设低碳城市，助力碳达峰、碳中和。
3、加快氢能开发与利用。
依托国家新能源综合利用示范区建设，积极开展氢能利用研究，优化氢能产业链布局，重点建设黄埔氢能产业创新核心区、南沙氢能产业枢纽、番禺乘用车制造及分布式发电研发基地、从化商用车生产基地和白云专用车生产基地，打造我国南部地区氢能枢纽，建设成为粤港澳大湾区氢能研发设计中心、装备制造中心、检验检测中心、市场运营中心、国际交流中心，实现氢能全产业链协同发展。
以下为《规划》解读：
一、出台背景及依据
近年来，广州全面落实国家战略部署，大力发展战略性新兴产业，推进经济结构战略性调整取得实质性突破，2021年，全市战略性新兴产业增加值总量超过8600亿元，增速7.8%，占GDP比重达30.5%，为实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展提供了强劲动力。2018、2019、2020年度，广州市战略性新兴产业集群连续三年获得国务院督查激励。按照市委、市政府工作部署，依据《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，衔接国家、省战略性新兴产业发展有关规划文件，我市深入开展专题研究，编制《广州市战略性新兴产业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。
二、《规划》主要内容
《规划》主要由7个部分构成：
第一部分，总结发展现状，研判面临形势。“十三五”期间，广州全面落实国家战略部署，大力发展战略性新兴产业，产业集聚发展成效显著，产业主体创新实力增强，产业要素环境持续优化，创新体系效能逐步提高。“十四五”时期，国际环境日趋复杂，新一轮科技革命和产业变革深入发展，挑战机遇发生新变化；新发展阶段、新发展理念、新发展格局为推动战略性新兴产业高质量发展提供了广阔空间。
第二部分，明确总体要求，提出发展目标。《规划》提出到“十四五”末，战略性新兴产业增加值突破1.2万亿元，占全市GDP比重达到35%左右。从产业规模、产业集聚、创新能力、主体培育等方面定性、定量结合描述“十四五”规划目标。
第三至第五部分，构建产业体系，构筑产业格局。一是构建“3+5+X”战略性新兴产业体系。稳步发展新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康三大新兴支柱产业；加快发展智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意五大新兴优势产业；前瞻布局量子科技、区块链、太赫兹、天然气水合物、纳米科技等未来产业。二是构筑“123+N”战略性新兴产业空间新格局。构建“一核、两带、三城、多节点”的广州市战略性新兴产业空间新格局，培育壮大战略性新兴产业发展的动力源和增长极。三是集群生态梯次发展，国际区域协同发展。因地制宜、因业布局，壮大一批产业链条完善、辐射带动力强的战略性新兴产业集群。依托生物岛等特色集聚区，以龙头企业和应用场景为核心，建设一批生态园。同时，发挥广州产业综合优势和引领带动作用，主动服务对外开放，推动创新资源和产业链全球布局，开辟对外开放新空间，拓展国际交流新渠道。
第六至第七部分，完善支撑体系，健全统筹机制。一是构建战略性新兴产业发展支撑体系，包括搭建科技创新平台体系、优化科技服务支撑体系、完善产业人才供给体系、创新财税金融支持体系、建立创新创业生态体系、完善产业环境支撑体系六大方面。二是健全规划实施的统筹机制。包括加强组织协调、强化用地保障以及落实评估考核等规划实施的保障支撑。
三、主要特点
（一）充分对接，融入大局。在宏观背景、战略定位、重大产业体系、目标、路径等方面，与国家整体思路保持一致，充分对接国家战略布局和省“双十”战略性产业集群，体现广州在全国、全省发展大局中的担当和作为，进一步增强产业核心竞争力和外溢辐射功能。
（二）凝聚共识，彰显特色。举办多场座谈会，走访相关行业专家，广泛听取各方面的意见建议，并进行了认真研究吸纳。结合全国产业现状布局，挖掘本地比较优势，系统提出我市“3+5+X”战略性新兴产业体系，以及打造“123+N”产业空间布局，统筹推进产业发展与城市建设，以产促城、以城兴产。
（三）创新生态，梯次发展。对标国家战略性新兴产业“十百千”工程，力争建成领先的国家级战略性新兴产业基地，促进广州都市圈层和粤港澳大湾区创新发展，形成若干国家级、省级优势新兴产业集群。创新提出打造10个左右的具备全国示范作用的战略性新兴产业生态，培育一批战略性新兴产业领域的集群领军企业、“隐形冠军”。
（四）完善机制，保障实施。通过对全市重点载体、园区、企业进行实地调研，认真研究未来5-10年国内外产业结构升级方向，清单化详细列出各领域重要的特色集聚区、标杆平台和重点项目，明确责任主体和时间节点，便于后续阶段有序推进实施，保证产业长远发展，符合市场需求。
东华软件股份公司（原北京东华合创数码科技股份有限公司，于2009年5月更名）成立于2001年1月，是深圳证券交易所的上市公司，股票简称“东华软件”，股票代码002065，注册资金31.1亿元人民币。总部在北京，全国拥有60余家分支机构，员工规模超过8000人。公司以应用软件开发、计算机信息系统集成、信息技术服务、网络流控安全产品及互联网+为主要业务，拥有800多项自主知识产权的软件产品。东华软件是国家规划布局内重点软件企业、国家火炬计划重点高新技术企业，是国内最早通过软件能力成熟度集成（CMMI）5级认证的软件企业之一，国家首批信息系统集成及服务大型一级企业，具有涉及国家秘密的计算机信息系统集成甲级资质及软件开发单项资质。
成立于2002年，是国家橡胶与轮胎工程技术研究中心科研示范基地，同时也是国内首家集新材料、新技术、新装备、新工艺、新管理模式于一体的信息化生产示范基地。集团以“做一条好轮胎”为使命，致力于为全球轮胎用户提供更优质的产品与服务，以先进的技术推动橡胶轮胎行业高质量发展。国家橡胶与轮胎工程技术研究中心直属研发机构，怡维怡橡胶研究院成功突破化学炼胶技术，研发出被世界橡胶业称为“液体黄金”的橡胶新型材料EVEC。这种将橡胶、填料、配合剂在连续液相的条件下使材料充分且均匀混合的工艺，在橡胶业处于世界前列，填补了国内外技术空白，改变了多项磨耗基础理论，属于典型的原始创新和自主创新。赛轮应用该材料开发的“液体黄金”轮胎可同时降低滚动阻力、提高抗湿滑和耐磨性能，破解了 “魔鬼三角”难题。是目前世界最高标签等级的轮胎（欧盟标签法规AA级），而且“液体黄金”轮胎在原材料选用、生产制造、产品使用和循环再利用的全生命周期内突破性地实现了绿色、低碳和可持续发展，可为我国实现“碳达峰、碳中和”的目标做出贡献。
珠海中力新能源科技有限公司（简称“中力新能源”）成⽴于2018年5⽉，位于珠海市⽃⻔富 ⼭⼯业区，是⼴东光华科技股份有限公司（简称“光华科技”，证券代码：002741）旗下全资⼦公司。公司以新能源汽⻋动⼒电池梯级利⽤和物理拆解为主营业务，专注于动⼒电池全⽣命周期管理技术创新和产品研发，提供各类型号梯次利⽤电池产品及动⼒电池改造再利⽤专业服务及解决⽅案。 中力新能源秉承光华科技“绿⾊环保，追求卓越，促进科技与产业的发展”的企业使命，致力于打造完整的后汽⻋电池产业链，提⾼新能源汽⻋的使⽤价值，持续探索和研究动⼒电池⾏业可持续发展的商业模式。
理事长单位 开沃新能源汽车集团是集新能源整车及核心零部件研发、生产、销售、服务于一体的高新技术企业。2010年创维集团创始人黄宏生在南京成立开沃汽车集团，收购并重组南京金龙客车制造有限公司。控股南京金龙后，开沃汽车集团着力将重心由传统中巴转向新能源汽车，成为南京市唯一的新能源商用车总部企业。
天际汽车成立于2015年，是具备创新互联网思维及深厚传统车企积淀，集新能源汽车研发、生产、销售、服务为一体的新实力汽车科技企业集团。 电咖商用车是天际汽车科技集团旗下专注于新能源智能商用车创新的全新商用车品牌，致力于通过全面融合创新为商用车用户创造更多价值。电咖商用车已组建独立的新能源商用车研发及营销团队，以全新的理念和架构斥巨资投身新能源商用车领域，凭借其核心管理团队深厚的造车底蕴，电咖商用车已完成全新定制化城市物流车型平台的正向研发，基于该平台的首款产品将于2020年四季度正式上市。
深圳市公路货运与物流行业协会，由深圳市交通运输委员会批准，并在深圳市民政局正式注册登记的具有独立法人资格的地方性、行业性的非营利社团组织。协会成立于2011年6月，现有会员750家。会员主要包括深圳市的公路货运枢纽、货运场站中心、货运交易市场、公路货运物流中心；城际公路快运企业；全国干线运输与配载企业；区域配送企业；仓储物流企业；冷链物流企业；特种公路货物运输企业；综合型物流服务商；以及为公路货运提供产品或服务等相关行业的企业、机构、单位。
深圳市佳华利道新技术开发有限公司，成立于2009年，是一家致力于提供新能源汽车动力系统解决方案及核心部件的创新型技术企业。公司先后推出面向城市公交、通勤旅游、特种车辆的纯电动动力系统总成；率先实现了动力电池的固体导热pack技术，开发了高可靠、高安全的动力系统控制器，大限度的实现了纯电动汽车的电池系统、电机系统、电控系统的融合，大幅提升了纯电动汽车的稳定性、经济性、安全性；公司开发了新一代智能型高效率充电机，能满足各种工况下使用，实现了对电池保护的同时完成自动充电。公司拥有高素质管理团队和复合性研发团队，取得多项发明专利和软件著作权。
庆铃汽车（集团）有限公司是我国汽车行业的14家重点骨干企业之一，是以国有控股的庆铃汽车股份有限公司为龙头，10个零部件子公司为核心层，100余家配套企业为支撑的企业集团。总资产125亿元，净资产70亿元。公司目前的主要产品是日本五十铃九十年代最新技术水平的0.6-3吨N、T两系列轻型商用车、8-12吨F系列重型商用车及5人座UC系列多功能乘用车。
微宏动力系统（湖州）有限公司，成立于2006年，是一家有着深厚研发能力的高科技化工与能源产品供应商。公司从事新能源及储电技术产品的研发、生产以及销售，致力于为不同应用领域提供清洁能源解决方案。2011年7月获得世界银行集团股权投资，进一步加强对微宏技术实力和产品前景的认可。
深圳普天新能源汽车营销有限公司，于2015年12月09日在深圳市市场监督管理局注册成立，始终为客户提供好的产品和技术支持、健全的售后服务，公司主要经营汽车及电动汽车整车、零配件的销售；汽车租赁；经营电子商务（涉及前置性行政许可的，须取得前置性行政许可文件后方可经营）；国内贸易（不含专营、专控、专卖商品）；经营进出口业务。（法律、行政法规、国务院决定禁止的项目除外，限制的项目须取得许可后方可经营），拥有好的产品和专业的销售和技术团队，属于深圳汽摩及配件公司行业。
深圳前海巴斯巴网络服务有限公司，2015年01月14日成立，许可经营项目是：从事广告业务（法律法规、国务院规定需另行办理广告经营审批的，需取得许可后方可经营）；电动汽车充电服务；电动汽车、充电设施及充电站的建设、销售、安装及维修；机电安装工程的设计、施工与相关技术咨询；水电设备及电器设备的安装、维修；售电业务；第二类增值电信业务中的信息服务业务(仅限互联网信息服务)。
华南理工大学，地处广州，直属教育部的全国重点大学，校园分为五山校区、大学城校区和广州国际校区，是首届“全国文明校园”获得单位。学校办学源远流长，最早可溯源至1918年成立的广东省立第一甲种工业学校；正式组建于1952年全国高等院校调整时期，为新中国四大工学院之一；1960年成为全国重点大学；1981年经国务院批准为首批博士和硕士学位授予单位；1993年在全国高校首开部省共建之先河；1995年进入“211工程”行列；2001年进入“985工程”行列；2017年入选“双一流”建设A类高校名单，2018年在“世界大学学术排名”中排名第201-300位。
北汽福田汽车股份有限公司（简称福田汽车），是一家跨地区、跨行业、跨所有制的国有控股上市公司。总部位于北京市昌平区，现有总资产近861多亿元，品牌价值达1328.67亿元，员工近4万人，是一个以北京为管理中心，在京、津、鲁、冀、湘、鄂、辽、粤、新等9个省市区拥有整车和零部件事业部，研发分支机构分布在中国大陆、日本、德国、中国台湾等国家和地区的大型企业集团。
地上铁是一家专注于新能源物流车集约化运营的服务配套商，致力于为各大快递物流及城配企业提供一站式的新能源物流车队租赁及运营配套服务，业务涵盖新能源车应用解决方案、充维服务配套、运营支持等各种增值服务。地上铁本着为用户提供绿色可持续的产品+服务的使命，连接产业链上下游各方优势，促进客户的新能源车队结构合理化，持续推动客户实际运营降本增效。截止到目前，地上铁拥有不同类型的微面、中面、轻卡等新能源物流车投放并实际运营数量超万台，在全国范围内已开设5个大区，业务范围覆盖深圳、北京、上海、广州、成都、西安等50多个一二线城市，自建场站和合作场站拥有接近3000+的充电配套网点，运维和保障服务设施完善。
广东轻工职业技术学院创建于1933年，是省属唯一国家示范性高等职业院校，全国“双高”高职院校建设单位。前身是“广东省立第一职业学校”，至今已有86年职业教育历史，其中1959-1963年和1978-1983年两段时期，学校开办本科教育，现有全日制在校生21000余人。学校秉承“德能兼备，学以成之”的校训和“自强、敬业、求实、创新”的广轻精神，为珠三角地区乃至全国输送数万名高素质高技能应用型人才。
广东省汽车租赁行业协会是由广东中汽租赁有限公司、深圳市深港顺安通汽车租赁有限公司等省内十家汽车租赁企业作为发起人发起成立，于2017年1月11日由省民政厅批准的非营利性社会组织。 截止目前，有包括广州、深圳、东莞在内的广东省所有地级以上城市共170余家汽车租赁企业加入协会，预计到2018年底，协会的正式成员单位数量将突破三百家。协会始终秉承着成为政府和行业沟通的桥梁，同时以协会为纽带，促进汽车租赁行业与其他相关行业的业务合作和资源融合，全力打造集车辆、保险、金融、维保、系统等资源共享平台，推动省内汽车租赁行业快、稳、好发展。
深圳市迪滴新能源汽车科技有限公司，于2015年09月16日成立。法定代表人王正鸿,公司经营范围包括：新能源电动出租车企业投资，汽车销售及相关售后服务；汽车零部件销售；汽车租赁及运营;计算机信息系统服务；计算机软件开发设计；新能源汽车技术研发；商务信息咨询；企业策划；企业管理服务；业务流程和知识流程外包服务等。
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